简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：万众创意，政府革新要先行。日前，上海《关于减缓建设具备全球影响力的科技创新中心的意见》月实施。22条意见引起多方注目。

人们担忧的是，作为全国仅次于经济中心城市，到底不会拿走什么样的政府资源、资金，动用什么样的行政力量，去参予全球竞争，已完成顶层设计的任务。辨别22条意见措施难于找到，上海拿走的仅次于资源是体制机制变革，最弱的推动力是政府管理创意。22条意见措施，牵涉到科技、教育、财税、金融等诸多领域的改革，恣意可见政府简政放权、创意管理的思路。这是上海建设科技创新中心的路线图，堪称政府自身改革创新的时间表。

科技创新的仅次于障碍在哪里?在于体制机制的藩篱。今年全国两会期间，一些代表、委员带着自己的科研成果回到小组讨论现场，痛陈科研成果转化成过程中遭遇的层层审核、效率低落问题，造成一些科研项目起个大早，却赶个晚集。在前期的深度调研中，上海也找到，现有收益分配制度不合理，政府管理体制不适应环境，市场化投放机制不完备，产业链、创新链还不完善这些严重不足和缺失，于是以影响着创意的步伐。

好的环境不是靠管出来的、不是靠政府的计划排出来的、不是靠财政资金扶植出来的，是靠科学的制度释放出的。政府革新先行，就是要超越上述种种体制机制障碍，给科技创新权利生长的空间。制度的背后是文化。

政府革新先行的意义，就是要以自身的引导、表率作用，为科技创新带给极大磁场效应，推展社会创意文化的构成。先进设备生产力的经常出现从不以人的意志为移往，也不为政府行政力量所左右，它总在找寻合适它的土壤和环境。今天的全球化竞争，与其说是科技创新的竞争，不如说是科技创新文化的竞争。

越是创意文化活跃的地方，就越更容易引起新的产业革命。仍然以来，我们总是讨厌别人很深的创意文化。当我们从上海世博会上近距离感觉无所不在的创意脉动，当我们感慨于美国硅谷创意企业和科技人才的核心区，当我们讨厌工业4.0时代领跑者的创意思维，是不是思维过：那些深入骨髓的创意文化背后，除了历史的文化底蕴，还有政府对创意文化持续培育、引领、关爱的希望?这种培育、引领、关爱，就是政府对自我角色的精准定位，对自我权力的约束，以及对市场的充份认同。

培育和关爱创意文化，这是政府改革创新的更大价值。相左社会发展市场需求的体制机制，不仅不会束缚寄居科技生产力，更加不会构成文化与思想的桎梏。

在必须逐层批示、层层审核的制度下，我们早已习惯了对权威的遵从，对经验的盲目轻信，对现代科学研究的轻视，如何需要培育出权利创意的文化?政府改革创新，斩体制障碍、拆卸制度藩篱，除陈规旧矩、洗暮气旧习，由此带给更高的行政效率、更佳的公共服务，促使政府与市场、政府与企业的较好互动关系。这些变革必定对科技创新文化土壤建构构成普遍深刻印象的影响。

37年前，我们的科学工作者用满腔热忱亲吻科学的春天。今天，我们以功成不用在我的眼界和胸襟，用改革来亲吻科技创新的春天，也惟有改革才不明白这新意盎然的春色。

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